Jika PDAM mampu mengubah pendekatan—dari reaktif menjadi proaktif, dari administratif menjadi partisipatif—maka aspirasi rakyat tidak lagi berhenti sebagai keluhan, melainkan menjadi dasar kebijakan publik. Di sinilah negara hadir bukan sebagai penguasa, tetapi sebagai pelayan.
Pada akhirnya, air bersih bukan sekadar soal pipa, meteran, atau anggaran. Ia adalah soal keadilan sosial, kehadiran negara, dan martabat warga. Nitneo mengingatkan kita bahwa keberhasilan pembangunan diukur bukan dari angka laporan, tetapi dari sejauh mana hak dasar rakyat benar-benar terpenuhi.
